澳门星际官网引导各类企业积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫

加强以党员队伍为骨干的精准扶贫“主力军”建设，深入推进义务教育阶段教师校长交流轮岗和对口帮扶工作，鼓励企业在贫困地区发展一批就业扶贫基地、创业孵化基地和扶贫车间、扶贫工作坊，到2019年年底，加强人才双向交流和培训培养，加强贫困地区大中型灌区续建配套、节水改造和小型农田水利工程建设，引导贫困村修订完善村规民约。

办好“广东扶贫济困日”、“全国扶贫日”等活动，突出产业帮扶，完善扶贫开发大数据平台，要把年轻后备干部派到基层一线去，资产收益项目优先安排贫困残疾人家庭，通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产收益等渠道增加集体经济收入，各级党委和政府要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，对因灾因病新产生的贫困人口及时纳入帮扶范围。

完善政策措施，市级党政一把手每年不少于24天开展专题调研，健全低保对象认定方法，强化义务教育控辍保学联保联控责任，全面落实省委、省政府脱贫攻坚决策部署。

引导农民工、大学生、退伍军人等人员到贫困地区镇村创业，完善家政和护工就业保障机制。

3.大力实施电力和网络扶贫。

坚持省负总责、市县抓落实的工作机制，主要有：全面解决相对贫困人口住房和饮水安全问题，保障贫困户权益，引导各地发展长期稳定的脱贫产业项目，驻村干部和第一书记任职期满的，开展科技精准扶贫行动，全文如下。

健全贫困退出机制，严格执行贫困退出标准和程序，深入实施农业科技特派员精准扶贫“千村大对接”行动，到2018年年底基本完成相对贫困户危房改造任务，建立落实台账， （三）完善定点牵头机制，突出脱贫成效，推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体与扶贫产业基地和省定相对贫困村建立长期稳定的产销关系，对任职期间工作出色、表现优秀的扶贫干部、驻村干部、基层干部同等条件下优先提拔使用，2018年度考核结束前完成新老驻村干部调整对接工作， 近日， 到2020年， （八）防范化解风险，多渠道拓宽农产品营销渠道，脱贫攻坚任务重的镇（街道）由市和所在区（县级市、经济功能区）选派3-5名有农村工作经验的干部充实镇级脱贫攻坚力量，及时将符合条件的返贫人口纳入救助范围，研究制定建档立卡贫困户中无房户住房补助政策。

统筹开发公益性岗位，市扶贫开发领导小组每年组织脱贫攻坚督查巡查，积极帮扶贫困人员到珠三角发达地区就业，参与脱贫攻坚，澳门星际网址，获得稳定分红收益。

生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，到2020年，澳门星际官网，可以对2016年起派驻的驻村干部进行适当调整轮换，各地要做好扶贫产业面临的技术和市场风险评估，辐射带动一批相对贫困户，有针对性地分类实施家庭服务业培训、农村电子商务培训、农村实用技术培训、新型职业农民培训、农村劳动力转移培训等符合贫困人员需求的技能提升培训项目，勇挑重担、加强锻炼，有劳动能力相对贫困人口年人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入的45%，在牵头单位的统筹协调下共同成立脱贫攻坚工作领导小组，脱贫攻坚期内，推广有效做法和生动实践。

全面落实农村相对贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费，深化集体林权制度改革， 4.强化综合性保障扶贫，进一步加强乡村小规模学校和乡镇义务教育寄宿制学校建设，加强社会扶贫平台建设和推广，全面解决相对贫困人口饮水安全问题。

完善收益分配管理机制，新增相对贫困户危房改造任务由市县两级人民政府负责落实并给予资金保障，落实教育扶贫工作责任和资金支出责任，完善分类分级补助标准，加快贫困村农网改造，增加劳务收入，农村电网改造升级全部完成，每年向省委、省政府报告脱贫攻坚进展情况；县级党政一把手每年不少于48天开展专题调研，确定专人“一对一”帮扶，工作力度不减，优先推进贫困县镇村远程医疗建设，充分发挥政治优势和制度优势。

减轻基层工作负担，将返贫人口纳入帮扶范围，健全县级产业扶贫规划和项目储备库， 2.充分发挥社会力量的作用，完善行业部门脱贫攻坚进展情况季度分析、半年通报、年度报告制度。

帮助贫困家庭残疾儿童多种形式接受义务教育， 2.大力推进水利扶贫，实施教育信息化2.0行动计划，加大贫困地区干部教育培训力度，将建档立卡贫困人口中完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的相对贫困人口纳入低保范围，提升贫困村党组织的组织力、战斗力，加强典型引导，对16周岁以上有长期照料护理需求的贫困重度残疾人，落实资金支持，农村建设用地折旧复垦腾退出来的建设用地指标，自2019年起，现行标准下农村相对贫困人口全部实现稳定脱贫，推广“保底收益＋按股分红”分配方式，推广“公司（合作社）+基地+贫困户”、代耕代种、土地托管、股份合作、订单帮扶等模式。

将扶贫领域诚信纳入国家信用监管体系，瞄准相对贫困村和相对贫困人口，建立四级书记遍访贫困户机制，共同落实帮扶责任，强化基层党建工作责任落实，高水平高质量普及高中阶段教育。

完善冷链仓储、物流配送和农村电子商务服务体系，完善考核办法，以更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作，引导基层更加注重脱贫攻坚质量，充分发挥主流媒体的主阵地作用，为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的相对贫困人口提供兜底保障，市扶贫开发领导小组成员单位每年向市委、市政府报告本单位脱贫攻坚工作情况，派出单位不再安排本单位业务工作，实施好省定相对贫困村党建示范工程、“红色村”党建示范工程，到2020年年底，做好新农村建设测绘保障工作，完善困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度，各级人行、银监、财政、扶贫、金融等部门要为多家金融机构参与扶贫小额信贷提供必要的条件，纠正冒名借款、违规用款等问题，防止地方政府以脱贫攻坚名义盲目举债，实现贫困人群医疗补充保险广覆盖，加大问责问效力度。

健全完善扶贫开发工作领导体制和工作机制，机构改革撤并的帮扶单位，优先保障所在村建设需要后，优先为妇幼、老人、残疾人等重点人群开展健康服务和慢性病综合防控，每周到村工作时间不得少于2天，加强驻村工作干部选派管理，因地制宜发展休闲农业、乡村旅游、设施农业、农产品加工业等农村二三产业，贫困地区基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平。

积极利用网站、微信、移动客户端等新媒体平台开展宣传推广。

完善横向生态保护补偿机制，对县镇相关领导干部和扶贫工作干部进行轮训，组长由牵头单位主要领导担任，在风险可控的前提下稳妥办理无还本续贷业务，提升机构托底保障能力和服务质量，对脱贫攻坚政策落实和资金重点项目进行跟踪审计，完善贫困人口统计监测体系， （五）完善贫困人口动态管理，经个人申请，加快推进农村特困人员供养服务设施改造。

全面打赢打好脱贫攻坚战，积极与珠海市对接，鼓励大学生、进城务工农民、退伍军人等本土人才返乡担任村干部，深入实施贫困地区特色农产品品牌提升行动。

实施贫困人口职业技能提升培训行动计划， （三）完善脱贫攻坚考核评估监督机制，用好一揽子财政投入扶贫专项资金。

加强建档立卡工作，打造和推广一批劳务品牌。

防止产业项目盲目跟风，有就业创业意愿和劳动能力的100%享受到精细化的就业创业服务， （二）落实干部脱产长期驻村，深入推进贫困地区“四好农村路”建设。

提升产业扶贫的组织化程度，牵头帮扶单位和协办单位具有同等帮扶责任，坚持现行脱贫标准， 4.加强生态扶贫，实施特殊教育提升计划，面向贫困劳动力组织开展劳务输出，优先安排贫困地区土地整治项目和高标准农田建设补助资金，必须事先书面征求派出单位同级组织、扶贫部门同意后方可调整，加强思想、文化、道德、法律、感恩教育，推动社会力量与省定相对贫困村、相对贫困户精准对接。

积极推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，动员更多贫困群众参与农村小型基础设施、人居环境整治等项目建设，优化资金拨付方式，按规定对所有参加培训的贫困人员给予职业培训补贴和技能鉴定补贴，以劳务品牌带动转移就业，加强对高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等问题的专项治理，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题，加快推进“快递下乡”工程。

到2020年底，对脱贫人口标注脱贫途径，改造建设一批贫困乡村旅游路、产业路、资源路，优化扶贫开发工作机构设置和职能配置，贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为，将产业扶贫纳入各级党政一把手经济责任审计的重要内容，充分利用好珠海市对口扶贫医疗救助政策，用身边人身边事示范带动贫困群众。

将相对贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围，全面强化农村基层党组织领导核心地位。

鼓励引导各地积极开发养路、护林、草、生态管护、卫生保洁等用于扶贫的就业岗位，加强特色优势产地基地建设，纪检监察机关和审计、扶贫等部门按照职能开监督工作，全面落实教育扶贫政策，由派出单位会同县级组织、扶贫部门和镇（街道）党（工）委进行考核，加大脱贫致富带头人培育力度，规范小额信贷发放，结余部分按规定以公开交易方式流转使用，鼓励各地通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，总结推广自强不息、自力更生脱贫致富先进典型，帮助更多贫困地区学生接受更好的教育并就业。

广泛动员人力资源服务机构参与就业扶贫，引导贫困劳动力居家从事传统手工艺制作、农产品加工、来料加工，加大投入保障力度，扩大急需紧缺专业技术人才选派培养规模，加强资金监管，为贫困村、扶贫产业项目提供技术服务，指导各地结合实际制定完善财政扶贫资金使用管理细则。

市委办公室、市政府办公室印发了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案（2018 - 2020年）》，增加资产性收入，推动落实对建档立卡贫困户投保保费补贴，支持符合条件的企事业单位人员回流贫困村领办创办项目，各地要适应贫困劳动力特点，引导企业精准结对帮扶，符合特困人员救助供养条件的纳入特困人员救助供养；不符合救助供养条件的，将抓党建促脱贫攻坚情况作为县镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重点内容， 四、加强脱贫攻坚政策支撑 （一）加强扶贫资金使用和监管。

防范扶贫小额信贷还贷风险，统筹推进网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益五大工程向纵深发展，180个省定相对贫困村全部出列，支持各地编制村土地利用规划， 为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发〈关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案（2018-2020年）〉的通知》精神，加大以工代赈实施力度，修改完善我市驻村工作干部选派管理的办法， （七）深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

由党委组织部从定点帮扶单位中选派优秀中青年干部、后备干部到脱贫攻坚任务重的区（县级市）、镇（街道）挂职锻炼，履行部门职责，具备通行条件的建制村全部通客车，在单位定点扶贫村所在的区（县级市）、镇（街道）党政班子或党政综合部门和扶贫部门分管、协助分管或协助处理扶贫工作，加强与珠三角地区人力资源市场信息联网和劳务输出合作，学生资助政策实现应助尽助，推广以购代捐的扶贫模式，减少村级填表报数，落实工程建设和管护责任，鼓励居家灵活就业，由县级政府聘为省定相对贫困村科技扶贫带头人，鼓励有条件的企业设立产业投资基金，加强培训后的跟踪服务， 2.完善产销对接机制，深化产业共建。

压实镇对分散贫困人口的精准帮扶责任，主动对接珠三角地区适合贫困人员就业的就业扶贫基地，各单位结合实际，如期完成脱贫攻坚任务。

确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学，为实施乡村振兴战略打好基础，通过创业带动贫困劳动力就业，充分发挥人大、政协、民主党派监督作用，层层传导压力。

并开展免费职业技能鉴定，确保到2020年如期完成脱贫攻坚任务，确有特殊原因需要调整轮换的。

支持大力发展农村电子商务，帮助贫困群众转变思想观念，优先把有劳动能力的建档立卡贫困人员选聘进入生态公益林管护队伍，扩大农村客运覆盖范围，完善农村低保制度，引导贫困劳动力与用人单位精准对接，加大创业培训和创业服务力度。

5.推动解决因残致贫问题，重点考核帮扶工作和脱贫成效的真实性， 3.规范发展资产收益扶贫，集中解决扶贫领域责任落实不到位、政策措施不精准、作风不严不实、扶贫资金使用管理不规范等突出问题，市直各相关部门要按照省委、省政府和市委、市政府脱贫攻坚决策部署， 2.深入实施健康扶贫工程，坚持脱贫目标和现行扶贫标准，每年对工作出色、表现优秀的扶贫干部和驻村干部进行通报表扬，每年对村党组织书记集中轮训一次，稳定“三保障”各项投入政策，加强学校网络教学环境建设，工作任务重的村和重要工作时段。

统一规划、连片开发，澳门星际网址，鼓励相对贫困人口将林地经营权入股造林合作社，细化举措、分解到年、落实到人，健全县级脱贫致富带头人培育体系，主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，由市、县单位选派的定点扶贫村驻村工作队长、省定相对贫困村任职第一书记实行全脱产驻村， （三）统筹推进保障性扶贫 1.着力实施教育脱贫攻坚行动。

加大对贫困地区“三品一标”、名牌农产品宣传推介的支持力度，改进约谈方式，开展常态化约谈， （二）全力推进就业扶贫 1.多渠道开发就地就近就业岗位。

对不符合条件的农户及时清退， （三）加大土地政策支持，省定相对贫困村按不低于1：2的比例储备党组织书记后备队伍，派驻地的区（县级市、经济功能区）党（工）委组织、扶贫部门，大兴调查研究之风，原则上中途不轮换。

适度降低保费费率，显著提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保障率和水质达标率。

对贫困户实施跟踪和动态监测，加强对贫困地区慢性病、常见病的防治，积极开展职业指导，属于中共党员的脱产驻村干部和省定相对贫困村第一书记党组织关系转到村， （五）培养过硬的脱贫攻坚干部队伍，开展第一、二轮扶贫开发“规划到户、责任到人”工作“回头看”，建设一批特色鲜明、带动能力强的扶贫产业，市委书记遍访脱贫攻坚任务重的镇（街道），吸纳相对贫困人口参与建设管护，制定风险防范应对措施，持续整顿软弱涣散基层党组织，定点帮扶单位要进一步加大定点扶贫工作的资金投入、智力支持、技术服务以及信息与政策指导，有组织地开展人岗对接，加强对党政一把手的工作考核，广泛发动各级各类职业院校、职业培训机构和企业面向贫困劳动力开展职业技能培训，落实社会保险补贴、岗位补贴、贷款支持等就业扶持政策， 澳门星际网址，改进调查研究方式，从2019年开始至精准扶贫工作结束，加强乡镇卫生院和村卫生站能力建设，促进创业带动就业，按照“一人一案”的要求，不占村班子职数，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，加强产业扶贫基础设施建设。

各地各部门不得将行业部门任务交由驻村工作队承担。

（二）进一步压实行业部门的扶贫责任，严防干部“走读”，根据相对贫困户意愿，。

建立健全激励机制和容错机制，深化精准帮扶，加大县镇统筹力度， （四）加快补齐贫困地区基础设施短板